5%左右——3月5日，提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告把今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)定格在了這一數(shù)字。
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，從2023年開始，政府工作報(bào)告連續(xù)3年把GDP增速預(yù)期目標(biāo)定在“5%左右”，釋放出哪些信號(hào)？
今年政府工作報(bào)告提出，過去一年，我國(guó)發(fā)展歷程很不平凡。面對(duì)多重困難、挑戰(zhàn)，我們加力實(shí)施存量政策，適時(shí)優(yōu)化宏觀調(diào)控，積極有效應(yīng)對(duì)。特別是堅(jiān)決貫徹落實(shí)2024年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署的一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯回升，社會(huì)信心有效提振，既促進(jìn)了全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又為今年發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
是什么樣的“不平凡”換來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好基礎(chǔ)？
過去一年，向外看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際地緣政治沖突和貿(mào)易摩擦頻發(fā)，針對(duì)我國(guó)的打壓、遏制加劇；向內(nèi)看，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多……“能否順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)”成為此前各界關(guān)心的焦點(diǎn)。
答案是肯定的。1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度“成績(jī)單”：2024年，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)總量首超130萬億元……這不僅意味著我們順利實(shí)現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”的目標(biāo)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，而且經(jīng)濟(jì)“家底”變得更加殷實(shí)，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础Ｃ鎸?duì)逆風(fēng)、逆水的外部環(huán)境，對(duì)于世界第二大經(jīng)濟(jì)體來說，挑戰(zhàn)之巨、困難之重，可想而知，取得如此成績(jī)實(shí)屬不易！
在這樣的背景下，把今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)定在5%左右，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的科學(xué)研判和積極進(jìn)取的導(dǎo)向，不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)水平，也體現(xiàn)了政府在政策制定上的務(wù)實(shí)態(tài)度。
定在5%左右，既有發(fā)展空間，又有支撐韌性。2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了復(fù)雜外部環(huán)境帶來的困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展成色十足。今年政府工作報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右，既是穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的需要，又有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和有利條件支撐，并與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。
定在5%左右，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。客觀上，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化與挑戰(zhàn)，在發(fā)展中破解各種矛盾問題，達(dá)成“2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”目標(biāo)，都需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。況且，在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固的背景下，更不能簡(jiǎn)單地以GDP增速論英雄，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重發(fā)展的全面性和可持續(xù)性。
目標(biāo)已定，藍(lán)圖何以成現(xiàn)實(shí)？今年政府工作報(bào)告提出，完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)5%左右的增速預(yù)期目標(biāo)，我們信心強(qiáng)、底氣足。2025年，“十四五”規(guī)劃迎來收官，新的五年規(guī)劃呼之欲出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出，我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，有超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源等諸多優(yōu)勢(shì)條件，有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)調(diào)控、上下協(xié)同的有效治理機(jī)制，有需求升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的廣闊增量空間，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變也不會(huì)改變。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要正視困難、堅(jiān)定信心，必須清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和趨勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)也沒有變，“時(shí)”與“勢(shì)”依然占優(yōu)，這是我們的信心與底氣。
實(shí)現(xiàn)5%左右的增速預(yù)期目標(biāo)，我們方向明、工具足。圍繞GDP增長(zhǎng)5%左右等一系列目標(biāo)，今年政府工作報(bào)告明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”“提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性”等政策取向，提出了“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”等主要工作任務(wù)，宏觀政策“工具箱”不斷充實(shí)。
這些重點(diǎn)任務(wù)兼顧了需求與供給，著眼國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，既針對(duì)當(dāng)務(wù)之急，又布局長(zhǎng)久之計(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡過坎的重要方向。
“要登絕頂莫辭勞”。實(shí)現(xiàn)5%左右的增速預(yù)期目標(biāo)，每個(gè)人都是參與者和受益者！中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。越是在這種時(shí)候，越要堅(jiān)定信心、迎難而上。
關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵一年！相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將交出更加振奮人心的發(fā)展成績(jī)單！（賈林海）
