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國企混改步入新階段 第四批名單敲定

2019-04-17 08:51:00

  今年一季度,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.8萬億元,同比增長6.3%,實(shí)現(xiàn)利潤4265億元,同比增長13.1%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,實(shí)現(xiàn)“開門紅”。這是4月16日的國新辦新聞發(fā)布會上,國務(wù)院國資委秘書長彭華崗介紹的信息。

  在他看來,背后的原因之一是中央企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)。據(jù)透露,目前重點(diǎn)領(lǐng)域第四批混改名單已經(jīng)初步確定,正在履行相關(guān)程序,數(shù)量超過100家。同時(shí),新一批11家國有資本投資公司試點(diǎn)正在制定方案,有的通過了國資委批復(fù),下一步將加大包括混改在內(nèi)的市場化改革。國資委2019年授權(quán)放權(quán)清單也正在研究過程中,很快會公布。

  分析認(rèn)為,國企混改步入3.0階段,未來競爭性領(lǐng)域中,放松管制、提高民資占比值得關(guān)注。同時(shí),2019年是“雙百行動”實(shí)施的承前啟后之年,有望向縱深推進(jìn)。此外,國資大省跟進(jìn)地方國企混改,財(cái)政壓力較大省份倒逼混改。隨著國企改革紅利逐步釋放和減稅降費(fèi)政策效應(yīng)的更高顯現(xiàn),央企盈利水平可能會有進(jìn)一步提高。

  繼2018年收入利潤創(chuàng)歷年最好水平之后,今年一季度中央企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,3月份銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤分別同比增長10.6%和10.8%。有23家企業(yè)收入增幅超過20%,48家企業(yè)收入增幅超過10%。有36家企業(yè)利潤總額增幅超過20%。

  中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國分析指出,首季“開門紅”表明央企轉(zhuǎn)型質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)得到改善。但從3月的數(shù)據(jù)看,需要密切關(guān)注和防范經(jīng)濟(jì)效益滑坡風(fēng)險(xiǎn)。央企后續(xù)應(yīng)繼續(xù)深化改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端躍升。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,持續(xù)降本增效。此外,中央減稅降費(fèi)政策效果尚未充分顯現(xiàn),央企盈利水平仍有提升空間。

  事實(shí)上,相關(guān)國企改革已在加速擴(kuò)圍升級,混改無疑是突破口。彭華崗表示,下一步將繼續(xù)分層分類,加大力度,今年在國有資本投資運(yùn)營公司、世界一流示范企業(yè)、“雙百”企業(yè)里面積極推進(jìn)混合所有制改革。同時(shí),要深化混改的內(nèi)涵,更加注重改革的質(zhì)量和效果。下一步要下更大功夫,在混合所有制企業(yè)里大力推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,市場化、差異化的薪酬以及中長期激勵。

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,多家央企明確了混改計(jì)劃。作為最新一批國有資本投資公司試點(diǎn),中鋁集團(tuán)已上報(bào)改革方案,其董事長葛紅林表示未來將更好地用好混改的政策,加快改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐。

  列入創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的中國石油天然氣集團(tuán)有限公司也提出2019年要深化混合所有制改革。據(jù)透露,今后會有新的項(xiàng)目,按照市場公平的原則,對民企招標(biāo)開放。混改、員工持股可能在銷售等市場化程度高的公司推行。

  中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司近期召開混改試點(diǎn)和國企改革“雙百行動”改革推進(jìn)會,要求旗下四家試點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)實(shí)施,確保2019年取得改革實(shí)質(zhì)成效。

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