陳苗苗
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7706.9萬(wàn)噸，同比下降6.1%。今年前9個(gè)月，我國(guó)粗鋼累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到76847.7萬(wàn)噸，同比下降3.6%，累計(jì)產(chǎn)量連續(xù)7個(gè)月同比下降，且降幅持續(xù)擴(kuò)大。
今年初以來(lái)，受需求減弱、經(jīng)營(yíng)虧損等因素影響，確有鋼企積極采取控產(chǎn)措施。不過(guò)，對(duì)于從2021年起延續(xù)至今的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，不同地方在面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)呈現(xiàn)出不同的勢(shì)態(tài)和特點(diǎn)。
粗鋼產(chǎn)量“南增北減”特點(diǎn)明顯
從統(tǒng)計(jì)的28個(gè)省份來(lái)看，今年前9個(gè)月，有5個(gè)地區(qū)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，分別是廣西、廣東、福建、貴州、青海。不考慮貴州、青海這兩個(gè)粗鋼產(chǎn)量本就偏低的地區(qū)，廣西、廣東、福建三地在粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)排全國(guó)前10位的同時(shí)，同比分別增長(zhǎng)13.1%、13.5%、15.39%，增量數(shù)據(jù)尤為顯眼。
近年來(lái)，廣西、廣東、福建三地粗鋼產(chǎn)量增勢(shì)迅猛。2021年—2023年，三地粗鋼累計(jì)增產(chǎn)2340萬(wàn)噸，同期河北累計(jì)減產(chǎn)3926萬(wàn)噸。今年前9個(gè)月，三地累計(jì)增產(chǎn)1141萬(wàn)噸，同期河北累計(jì)減產(chǎn)1205萬(wàn)噸。不難發(fā)現(xiàn)，三地粗鋼增量基本覆蓋了河北粗鋼減產(chǎn)規(guī)模，粗鋼產(chǎn)量“南增北減”特點(diǎn)明顯。
近些年，因鐵礦石等鋼鐵原料高度依賴進(jìn)口，疊加北方地區(qū)環(huán)保壓力較大，較多鋼企在搬遷或新建產(chǎn)能時(shí)都傾向于沿海、沿江等水路交通發(fā)達(dá)地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)成本端的優(yōu)化。例如，這幾年，廣西防城港市及梧州市有幾大鋼鐵項(xiàng)目接連落地，廣東湛江市也有新增鋼鐵投資，福建省鋼企產(chǎn)線技改及新增項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。整體來(lái)看，北方鋼企南遷，疊加南方鋼企產(chǎn)能新增，促使南方地區(qū)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張態(tài)勢(shì)明顯。
“南材北上”或成新趨勢(shì)
眾所周知，“北材南下”是我國(guó)鋼鐵流通行業(yè)多年來(lái)的顯著特點(diǎn)，這與國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局“北重南輕”和南北方鋼材需求變化有關(guān)。這一特點(diǎn)往往會(huì)導(dǎo)致鋼材的南北價(jià)差擴(kuò)大，在逐利的作用下，鋼企逐漸加大對(duì)南方市場(chǎng)的投資力度。然而，這幾年，隨著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局變遷及區(qū)域發(fā)展變化，“北材南下”特點(diǎn)不斷弱化，“南材北上”初見(jiàn)端倪，或成為我國(guó)鋼材流通的新趨勢(shì)。
自2021年國(guó)家出臺(tái)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策以來(lái)，河北作為產(chǎn)鋼大省，始終保持較大的控產(chǎn)力度，今年初以來(lái)仍在繼續(xù)控產(chǎn)中，為北方地區(qū)粗鋼產(chǎn)量整體下降做出了突出貢獻(xiàn)。
從鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，北方地區(qū)板帶材產(chǎn)能相對(duì)多，建筑鋼材相對(duì)少。這也是近年來(lái)北方地區(qū)鋼材價(jià)格相對(duì)堅(jiān)挺的原因之一。同時(shí)，以華南地區(qū)為代表的南方地區(qū)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，而建筑鋼材需求整體收縮明顯，這讓此前較大的南北價(jià)差難以為繼。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，廣東地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降17.2%，降幅高于全國(guó)平均水平10.1%。
上海卓鋼鏈數(shù)據(jù)顯示，以遼寧沈陽(yáng)和廣東廣州兩地螺紋鋼價(jià)格為例，從2020年開(kāi)始，兩地螺紋鋼價(jià)差逐步收窄，甚至近兩年，南方地區(qū)螺紋鋼價(jià)格階段性低于北方地區(qū)螺紋鋼價(jià)格，北方地區(qū)螺紋鋼價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，促進(jìn)了“南材北上”新趨勢(shì)的強(qiáng)化。
今年粗鋼產(chǎn)量或?qū)崿F(xiàn)“平控”
粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策已延續(xù)了幾年，但由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)和促就業(yè)的需要，今年，國(guó)家層面針對(duì)這一問(wèn)題只給予了宏觀定調(diào)，未在具體壓減數(shù)量上做出強(qiáng)制性規(guī)定。今年4月3日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文表示，2024年將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作。今年5月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知，明確提出“加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控”“2024年繼續(xù)實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控”。
相較于往年，今年控產(chǎn)政策的行政強(qiáng)制性有所減弱，再加上今年初以來(lái)鋼企長(zhǎng)時(shí)間虧損，被動(dòng)減產(chǎn)行為增多，導(dǎo)致今年前9個(gè)月的控產(chǎn)沒(méi)有激起太大水花。進(jìn)入第4季度，各省份都要上交今年的控產(chǎn)“成績(jī)單”了。按照去年同期粗鋼產(chǎn)量測(cè)算，今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量大概率控制在10億噸左右，或?qū)崿F(xiàn)“平控”。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2024年10月29日 07版七版）
